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根據(jù)GB 7718《預包裝食品通則》 4.1.1  在食品標簽上應標注產(chǎn)品標準代號，委托加工的食品也不例外。對于委托加工的食品，若執(zhí)行嚴于食品安全國家標準、地方標準的企業(yè)標準進行生產(chǎn)時，就涉及到企業(yè)標準的備案問題。由于委托加工的特殊法律關系，該產(chǎn)品的企業(yè)標準是應該由委托方備案，還是受托方（加工方）備案呢？這個問題，本質(zhì)上是食品安全責任主體的認定問題。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四條:食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。即，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的責任主體。但對于委托加工的情況而言，委托方是食品經(jīng)營者、受托方是食品生產(chǎn)者，食品安全的責任主體仍容易產(chǎn)生混淆。因此，《中華人民共和國食品安全法實施條例》(2019修訂)第二十一條對該問題進行了明確：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應當委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)行為進行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負責。受托方應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準以及合同約定進行生產(chǎn)，對生產(chǎn)行為負責，并接受委托方的監(jiān)督”。即，從委托加工的角度來說，委托方是食品安全第一責任主體。

根據(jù)上述分析，從法律層面上講，委托加工的食品，企業(yè)標準應由委托方進行備案。實際執(zhí)行中，各地監(jiān)管部門出于簡化或規(guī)范辦事流程等的需要，對企業(yè)標準的備案流程進行了不同的規(guī)定，企業(yè)可以先咨詢當?shù)氐谋O(jiān)管部門，按要求進行備案。

（1）部分地區(qū)明確要求由委托方備案的，如河北省，根據(jù)《河北省食品安全企業(yè)標準備案管理辦法》第二條要求：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。

（2）部分地區(qū)，如北京、重慶、湖北等，兩方均可備案的，如委托方已制定企業(yè)標準并已經(jīng)備案的，受托方可直接使用，無須重復備案。但委托方在備案時，應當注明受托方或者被授權方的名稱及地址。

（3）如果委托方僅為銷售企業(yè)，無相關生產(chǎn)標準，可以使用受托方制訂的企業(yè)標準，并按照所在地監(jiān)管部門的規(guī)定進行備案。

1、《重慶市食品安全企業(yè)標準備案管理辦法》

第七條：委托加工或者授權制造的食品，委托方或者授權方已經(jīng)備案的企業(yè)標準，受托方或者被授權方無需重復備案。但委托方或者授權方在備案時，應當注明受托方或者被授權方的名稱及地址。

2、《北京市食品安全企業(yè)標準備案辦法》

第十五條：委托生產(chǎn)食品的，委托方、受委托方均可辦理備案。但是在企標登記備案時《食品安全企業(yè)標準備案登記表》中明確指出適用本標準的食品是否委托生產(chǎn)（如是，請注明委托方和受委托方的名稱及地址）

3、《湖北省食品安全企業(yè)標準備案實施辦法》

第七條：委托加工或者授權制造的食品，委托方或者授權方已制定企業(yè)標準的，受托方或者被授權方無需重復申請備案，但應當在備案的企業(yè)標準中注明受托方或者被授權方的名稱及地址。

4、《河北省食品安全企業(yè)標準備案管理辦法》

第二條：委托生產(chǎn)食品的，由委托方在其所在地備案。