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作者：劉士健 博士
最近，多家企業(yè)詢問(wèn)，職業(yè)打假人在他們不同的門(mén)店購(gòu)買(mǎi)了食品標(biāo)簽有問(wèn)題的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品屬于同一個(gè)批次，然后投訴到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)。
是不是被投訴的門(mén)店都會(huì)遭受處罰呢？我們來(lái)分析幾種情況。
1第一種情況，這些門(mén)店都是獨(dú)立的法人，將可能會(huì)遭受處罰。
《行政處罰法》第三條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??！币罁?jù)這一條款，實(shí)施處罰，不存在異議。
處罰原因：門(mén)店經(jīng)營(yíng)了食品標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品。
處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十五條第二款。
處罰金額：依據(jù)貨值金額確定，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
2第二情況，這些門(mén)店是總公司開(kāi)設(shè)的，屬于非獨(dú)立法人公司，也將可能會(huì)遭受處罰。
非獨(dú)立法人公司：是指未取得政府工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而只是取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司。對(duì)于非獨(dú)立法人公司是否承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰問(wèn)題，在國(guó)家工商行政管理局對(duì)《關(guān)于企業(yè)法人的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)能否作為行政案件當(dāng)事人的請(qǐng)示》（工商[1990]第174號(hào)）的答復(fù)中明確規(guī)定：企業(yè)法人設(shè)立的不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)，可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人。
面對(duì)以上情況，門(mén)店有沒(méi)有機(jī)會(huì)申請(qǐng)免于處罰呢？有機(jī)會(huì)申請(qǐng)免于處罰！
依據(jù)《行政處罰法》第二十七條第一款：當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰，另外，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
依據(jù)《食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/span>
如果經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合這種情況，提供相應(yīng)證據(jù)，就可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)免于處罰。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)將情況核實(shí)清楚以后，可能對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做出免于處罰的決定，并將案件移交給該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的監(jiān)管部門(mén)，由生產(chǎn)企業(yè)所在地的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行后續(xù)處理。
【作者簡(jiǎn)介】
劉士健（食品專業(yè)博士）：主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程?！笆称钒踩c管理服務(wù)”公眾號(hào)主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標(biāo)（廣州）技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家，國(guó)內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問(wèn)。從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年，先后為全國(guó)多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解，已累計(jì)主講培訓(xùn)班次超過(guò)200期，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)一萬(wàn)人，在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
我們提供食品標(biāo)簽審核、食品標(biāo)簽類案件辯護(hù)文書(shū)編寫(xiě)、食品標(biāo)簽相關(guān)培訓(xùn)。
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