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食品監(jiān)管人員為何不敢減輕對企業(yè)的處罰?

發(fā)布時間:2020-02-28 瀏覽次數(shù):841


很多食品生產(chǎn)企業(yè)接到處罰通知后,往往想通過各種“渠道”,尋找各種“關(guān)系”,去減輕自己的處罰。但事實上,食品安全問題,不管是找“渠道”,還是通“關(guān)系”,都很難將處罰減輕,所以有的企業(yè)就會抱怨監(jiān)管人員不講人情,不給面子。實際上,企業(yè)不知道,如果監(jiān)管人員隨意減輕處罰后,將會面臨比較嚴重的后果:

第一,很可能導致濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。

刑法第三百九十七條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。

什么情況屬于“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的”的行為?根據(jù)2013年,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》,對刑法規(guī)定的"致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失"這一結(jié)果要件的認定作出了規(guī)定:

(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;

(二)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;

(三)造成惡劣社會影響的;

(四)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

在這里,特別提醒:如果由于監(jiān)管人員的原因,導致處罰金額減少數(shù)額超過30萬元的時候,就達到追究刑事責任的條件。

第二,很可能導致食品監(jiān)管瀆職罪

刑法第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪;食品監(jiān)管瀆職罪】第四百零八條之一:負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的,從重處罰。

第三,很可能違反行政復議法,遭受處分。

根據(jù)《行政復議法》第三十五條 行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定  中華人民共和國國務(wù)院令(第503號)第十三條:農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責任。


【作者簡介】


劉士健(食品專業(yè)博士):主講《食品標簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應對食品標簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風險管理》等課程?!笆称钒踩c管理服務(wù)”公眾號主編,北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人,士海食標(廣州)技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家,國內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。從事食品標簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓10余年,先后為全國多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進行食品標簽相關(guān)法規(guī)標準講解,已累計主講培訓班次超過200期,培訓人數(shù)超過一萬人,在食品標簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實際培訓經(jīng)驗。



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