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原創(chuàng)：池建敏
【事件描述】
現(xiàn)有舉報(bào)人向某市場(chǎng)監(jiān)督管理局提起投訴，投訴一家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的“拉絲素肉”產(chǎn)品標(biāo)簽存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題。
舉報(bào)人聲稱：該公司產(chǎn)品名稱為“拉絲素肉”，在產(chǎn)品配料表中顯示添加了牛肉粉，并不是“素肉”，違反《GB7718-2011 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“第3.4條款：應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者”，以及《食品安全法》第七十一條“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”。投訴人認(rèn)為：產(chǎn)品不是素肉（素食），但在產(chǎn)品標(biāo)簽上強(qiáng)調(diào)“素肉”，已構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者誤導(dǎo)。
【投訴舉報(bào)請(qǐng)求】
投訴人向監(jiān)管部門提出以下請(qǐng)求：
1.確認(rèn)被舉報(bào)入所生產(chǎn)的食品違法。
2.依法對(duì)被舉報(bào)人行政處罰，處罰完畢后獎(jiǎng)勵(lì)申訴舉報(bào)人。
3.被舉報(bào)人退還舉報(bào)人購物款及十倍賠償，并承擔(dān)因本案舉報(bào)所產(chǎn)生的各項(xiàng)損失費(fèi)用。
4.依法書面受理投訴舉報(bào)人的舉報(bào)訴求，請(qǐng)?jiān)诎讣k結(jié)后書面答復(fù)舉報(bào)入并依法書面送達(dá)行政處罰決定書復(fù)印件。
【答辯文書】
接到企業(yè)的求助電話后，我公司根據(jù)實(shí)際問題，幫助企業(yè)向市場(chǎng)監(jiān)管局提供說明性文書，核心點(diǎn)如下：
一、 “素肉”，并不是指產(chǎn)品必須是全素食。
根據(jù)《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第123號(hào) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中第六條（五）規(guī)定：以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類（類屬）名稱（見附件2）。我公司產(chǎn)品標(biāo)注“素肉”符合此條款規(guī)定。由此可見，“素肉” 只是該類食品的一個(gè)通俗名稱，并不是指產(chǎn)品必須是素食。
二、 按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品可以添加牛肉粉。
該產(chǎn)品添加的牛肉粉，主要是為了改進(jìn)產(chǎn)品的風(fēng)味，提高產(chǎn)品品質(zhì)。本產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為SB/T
10649《大豆蛋白制品》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)品的定義：以大豆蛋白為主要原料，配以相關(guān)的輔料，經(jīng)浸泡、脫水…等工藝加工制成的食品。根據(jù)本產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于添加輔料的類別并沒有具體要求，也沒有任何不能添加“牛肉粉”的限制性規(guī)定。
三、 “素肉”屬于豆制品，產(chǎn)品名稱為“素肉”，符合我國法規(guī)要求。
根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告（2016年第23號(hào)）》，豆制品（2501）中“素肉”屬于豆制品中的其他豆制品，由此可見“素肉”屬于對(duì)此類產(chǎn)品的通俗名稱(見附件2)。
綜上所述，該公司生產(chǎn)的“拉絲素肉”清晰標(biāo)示出產(chǎn)品的真實(shí)屬性，名稱符合產(chǎn)品特性，標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，不存在虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的問題。
【作者簡(jiǎn)介】
池建敏，女，漢族，現(xiàn)為北京正博和源科技有限公司市場(chǎng)部部長，技術(shù)專員，具有在食品行業(yè)近十年的工作管理經(jīng)驗(yàn)，2016年在北京正博和源科技有限公司工作后，已累計(jì)為百余家食品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涉及企業(yè)顧問、工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)許可辦理、體系認(rèn)證、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、企業(yè)培訓(xùn)等。服務(wù)過的企業(yè)產(chǎn)品范圍覆蓋糧食加工品、肉制品、醬腌菜、堅(jiān)果、代用茶、固體飲料、調(diào)味料、即時(shí)鮮切、肉制品、蔬菜制品、食用菌、食糖、淀粉制品、方便食品、罐頭、速凍食品、糕點(diǎn)、水果制品、其他食品、保健食品等
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食品生產(chǎn)許可辦理 食品企標(biāo)編寫備案 食品標(biāo)簽審核校對(duì) 食品工廠設(shè)計(jì) 食品企業(yè)人員培訓(xùn)
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