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作者：劉士健
很多企業(yè)向我們咨詢，詢問是否可以在委托加工的食品包裝上印制“某某單位監(jiān)制”、“某某單位研發(fā)”或者“某某單位研制”等宣傳用語？
從“法不禁止即可行”的法理角度來說，如果沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)禁止這樣的行為，那么就是可行的。但是法規(guī)是否禁止這樣的行為呢？
01
不能成為監(jiān)制單位的機(jī)構(gòu)
“某某單位監(jiān)制”，客觀上說，實(shí)際是一種廣告宣傳的行為，是“某某單位”向消費(fèi)者推薦這種食品的行為。首先，我們需要識別的是，哪些組織不能成為我們所說的“某某單位”，不能向消費(fèi)者推薦食品。根據(jù)《食品安全法》第七十三條（原文附后），不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的單位，也就是不能標(biāo)注“某某單位監(jiān)制”的推薦性情形包括以下幾類：
第一、縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門不能成為推薦單位；
第二、食品行業(yè)協(xié)會不能成為推薦單位；
第三、食品檢驗機(jī)構(gòu)不能成為推薦單位；
第四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式成為推薦單位。
02
可能成為監(jiān)制單位的組織
如果企業(yè)、科研院所或者研發(fā)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)之間確實(shí)存在監(jiān)制、研發(fā)關(guān)系，可以在包裝上進(jìn)行標(biāo)注，但是應(yīng)具備以下證明文件，否則很可能被視為虛假宣傳：
1．研發(fā)合同和研發(fā)記錄等證明性文件；
2．監(jiān)制的證據(jù)或者證明性文件。
需要提醒大家的是，現(xiàn)在食品安全責(zé)任巨大，根據(jù)筆者的經(jīng)驗，很多科研院所、研發(fā)單位已經(jīng)明確拒絕在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注“某某單位研發(fā)”等廣告用語。
03
虛假標(biāo)注可能面臨的法律責(zé)任
如果違反了上述禁止性規(guī)定，委托加工的食品企業(yè)可能會面臨《食品安全法》第一百二十五條的處罰（法律條文附后）。
04
相關(guān)法律條文
《食品安全法》第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。
《食品安全法》第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
劉士健，食品專業(yè)博士
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主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險管理》等課程。
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“食品安全與管理服務(wù)”公眾號主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標(biāo)（廣州）技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家，國內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。
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從事食品法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年，先后為全國多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解培訓(xùn)，已累計主講培訓(xùn)班次超過200期，培訓(xùn)人數(shù)超過一萬人，在食品安全以及食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗。
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