3月13日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布2020年首批12件違法廣告典型案例。
其中，永和豆?jié){的母公司，永和食品（中國）股份有限公司的廣告違法案引發(fā)了廣泛關(guān)注：
此前，永和食品在微信公眾號中發(fā)布了題為“這杯國飲，果斷贊了！”的廣告宣傳，含有“永和豆?jié){的產(chǎn)品作為國禮走進各國駐華大使館”的內(nèi)容。
經(jīng)上海市市場監(jiān)管局查實，永和食品在非正式場合向個別使館工作人員贈送其產(chǎn)品，贈送行為和產(chǎn)品均未經(jīng)政府授權(quán)，與廣告宣稱嚴(yán)重不符，混淆概念誤導(dǎo)受眾。
因上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（五）項等規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款30萬元。
對此，永和豆?jié){回應(yīng)此事在2019年已處理完畢，公司已做了自查，杜絕相關(guān)問題再發(fā)生。
關(guān)聯(lián)國字事件及國字審查標(biāo)準(zhǔn)：
2019年1月17日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《“國家品牌”作為廣告用語違法！》：
國家市監(jiān)總局稱：
一段時間以來，一些媒體和企業(yè)在廣告中宣稱所謂“國家品牌”，既誤導(dǎo)消費者，又破壞公平競爭市場秩序。利用“國家”名義為企業(yè)品牌背書，涉嫌違反《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護法》等法律。
2019年1月17日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，就“CCTV國家品牌計劃”涉嫌廣告違法問題約談中央廣電總臺：
根據(jù)《廣告法》第九條 廣告不得有下列情形：
（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；
（二）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象；
（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；
（四）損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密；
（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；
（六）危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；
（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚；
（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；
（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；
（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形
《2020年第一批虛假違法廣告典型案例公告》
2019年，本市市場監(jiān)管部門加強廣告導(dǎo)向管理，加大對各類虛假違法廣告的查處力度，積極維護消費者合法權(quán)益，努力營造規(guī)范有序的廣告市場環(huán)境。為加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為曝光力度，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，加強廣告法律法規(guī)的宣傳，提高消費者識別違法廣告的能力，現(xiàn)選取2019年下半年本市市場監(jiān)管部門查處的部分虛假違法廣告典型案例，予以公告。
一、上海江城皮膚病醫(yī)院有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在第三方醫(yī)美APP宣傳其醫(yī)療美容服務(wù)時使用4 名女性患者治療前后的面部對比圖片，經(jīng)查實，圖中4名女性并非當(dāng)事人實際消費者，圖片系當(dāng)事人自行從網(wǎng)上下載并編輯使用，構(gòu)成虛假廣告；當(dāng)事人宣稱“激光祛斑三大優(yōu)勢科學(xué)安全、安全可靠、三效合一”，構(gòu)成違法對醫(yī)療服務(wù)進行安全性保證。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（四）項和第十六條第一款第（一）項的規(guī)定,市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款25萬元。
二、上海智美顏和醫(yī)療美容門診部有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在其官網(wǎng)發(fā)布“xx衛(wèi)視主持人xxx微整全程”、“著名主播xx現(xiàn)場體驗音波提拉”等內(nèi)容，利用“xx衛(wèi)視主持人”等19名患者的名義或形象作推薦證明，展示患者診療前后的對比照片。另查，當(dāng)事人在其微信公眾號宣傳“囊括全球頂尖的醫(yī)美專家”、“提供最先進的醫(yī)美技術(shù)和最專業(yè)的醫(yī)美治療方案”等。
上述行為違反了《廣告法》第十六條第一款第（四）項和第九條第（三）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（一）項等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款12萬元。
三、上海云汐醫(yī)療科技有限公司違法廣告案
當(dāng)事人宣傳其旗下品牌“創(chuàng)立于2013 年，已經(jīng)在全國二十多個城市設(shè)立分公司”。經(jīng)查，當(dāng)事人實際成立于2015 年12 月，至案發(fā)未設(shè)立分公司；當(dāng)事人宣傳其經(jīng)營的美容器材“是擊敗99%美容項目的拓客神器”、“為所入門店營業(yè)額月提升150%”；宣傳其品牌“是國內(nèi)唯一擁有完整美業(yè)生態(tài)鏈的品牌”、“中國皮膚管理第一品牌”等，當(dāng)事人無法對上述宣稱提供真實性證據(jù)，構(gòu)成虛假廣告；當(dāng)事人還在百度推廣頁面發(fā)布含有“20 天開店，30 天回本”等對收益作出保證性承諾的違法內(nèi)容。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項和第二十五條的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
四、上海信仁中藥制藥有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在其微信公眾號宣傳藥品“信仁”牌保兒寧糖漿，但未按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布，使用了“純中藥安全無毒可靠”的違法內(nèi)容。
上述行為違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十條第（五）項和《廣告法》第十六條第一款第（一）項的規(guī)定。市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
五、上海林懷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在微博及其官方網(wǎng)站宣傳其駕照考試培訓(xùn)項目“最快20 小時拿證”、“考試不過，免費重學(xué)”、“全自營一對一教學(xué)模式”等。經(jīng)查實，“20 小時”系指20 個上車實操小時，而非總學(xué)時，當(dāng)事人承認(rèn)“最快20 小時拿證”是不可能存在的；“免費重學(xué)”，只是免除教學(xué)費用，其他費用并不免除；宣傳“自營連鎖”、“全自營一對一教學(xué)模式”，實際上當(dāng)事人只是部分自營；同時當(dāng)事人在其官網(wǎng)利用學(xué)員手持駕照、送錦旗和學(xué)員微信聊天圖片等進行推薦證明。
上述行為違反《廣告法》第二十八條第一款第二項和第二十四條第一款第三項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款35萬元。
六、上海中智國際教育培訓(xùn)中心違法廣告案
當(dāng)事人為招收更多學(xué)員，發(fā)布含有“HSK 試験官及び出題.採點資格”的廣告用語，其中文意思是“HSK 考官以及出題，打分資格”，當(dāng)事人在廣告中明示其教師團隊擁有HSK 考官以及出題和閱卷資格。
上述行為違反了《廣告法》第二十四條第二款第（二）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第六項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款12.12萬元。
七、元向（上海）教育科技有限公司發(fā)布違法廣告案
當(dāng)事人在其微信公眾號中宣稱其是“國內(nèi)全腦開發(fā)行業(yè)的先行者，亞洲腦力運動總會中國上海分會”，與事實不符；宣稱“全腦訓(xùn)練是提高孩子記憶力、專注力、閱讀力、想象力、寫作力、創(chuàng)造力最本質(zhì)最有效的訓(xùn)練方法”，沒有任何依據(jù)或證明材料；同時介紹當(dāng)事人開展的金視力課程“不用手術(shù)摘掉眼鏡”“摘掉眼鏡，還原世界本來的樣子不手術(shù)不打針不吃藥”。在宣傳單頁上介紹其“金鑰匙·金視力課程”“不打針、不吃藥、不手術(shù)、無器械2 天恢復(fù)清明視力100%承諾安全有效，無效退款”等，無事實依據(jù)，夸大其效果。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項、第（四）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款7.88萬元。
八、玫麗盼貿(mào)易（上海）有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在官方網(wǎng)站廣告中配以“玫麗盼全球化分布”的地圖，該地圖中“香港”、“臺灣”兩地被單獨列出，與中國、日本等主權(quán)國家并列繪入全球地圖，同時該地圖中將中國大陸以紅線標(biāo)出，未包括臺灣島和海南島兩處，并以不同顏色將上述兩處與大陸地區(qū)進行顯著區(qū)分。當(dāng)事人在廣告中使用錯誤的中國版圖，嚴(yán)重損害國家尊嚴(yán)和利益。
上述行為違反了《廣告法》第九條第（四）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十七條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50萬元。
九、上海贏領(lǐng)眼鏡有限公司違反《廣告法》案
當(dāng)事人為推銷其經(jīng)營的近視眼鏡，在其微信公眾號的廣告宣傳中使用了葷段子和男女不雅圖片，含有“有了近視眼鏡，高度近視的主人公可以繼續(xù)看A片了”等違背社會良好風(fēng)尚的內(nèi)容。
上述行為違反了《廣告法》第九條第（七）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》五十七條第（一）項的規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款22萬元。
十、永和食品（中國）股份有限公司廣告違法案
當(dāng)事人在微信公眾號中發(fā)布了題為“這杯國飲，果斷贊了！”的廣告宣傳，含有“永和豆?jié){的產(chǎn)品作為國禮走進各國駐華大使館”的內(nèi)容。經(jīng)查實，當(dāng)事人在非正式場合向個別使館工作人員贈送其產(chǎn)品，贈送行為和產(chǎn)品均未經(jīng)政府授權(quán)，與廣告宣稱嚴(yán)重不符。當(dāng)事人上述廣告混淆概念誤導(dǎo)受眾。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（五）項等規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款30萬元。
十一、上海藍微投資管理有限公司發(fā)布違法廣告案
當(dāng)事人宣傳其經(jīng)營的果蔬壓片糖果產(chǎn)品及蔬菜汁飲料產(chǎn)品為“全天然”，實際該產(chǎn)品中甲基纖維素、硬脂酸鎂及明膠等成分不是天然提取物或天然來源；宣傳由“加拿大FDA 認(rèn)可的GMP 工廠生產(chǎn)”，與實際情況不符，構(gòu)成虛假廣告；宣傳上述普通食品“有效預(yù)防和改善孕期貧血”“預(yù)防出生缺陷”“預(yù)防妊娠高血壓、降低早產(chǎn)風(fēng)險”等，含有易與藥品相混淆的用語。
上述內(nèi)容違反《廣告法》第二十八條第二款第（二）項和第十七條等規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
十二、上海松郡實業(yè)有限公司違反廣告法案
當(dāng)事人發(fā)布房地產(chǎn)廣告宣傳“國家級規(guī)劃，直接受益張江科學(xué)城南擴”“5.5 米層高，靈活空間，一層價格，雙倍收益”。經(jīng)查實,廣告中所述的規(guī)劃并非國家級規(guī)劃;所謂“一層價格，雙倍收益”，需要對所購房產(chǎn)進行隔層才能實現(xiàn)，可能產(chǎn)生違章改建房屋的法律風(fēng)險；當(dāng)事人還宣稱該房地產(chǎn)項目“上市公司統(tǒng)一運營，實力保證，投資無憂”，含有對投資回報的承諾。
上述內(nèi)容違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項、第二十六條第（一）項的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款4.9萬元。
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年3月13日
小貼士：
1、企業(yè)利用官方網(wǎng)站、APP、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)自媒體，推銷自身的商品或服務(wù)，已成為常見的商業(yè)廣告行為，也是廣告違法問題高發(fā)的領(lǐng)域。警示：廣大企業(yè)要秉持誠信經(jīng)營、公平競爭的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強網(wǎng)絡(luò)自媒體商業(yè)廣告發(fā)布管理，廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得虛假或者引人誤解，切實履行保障消費者權(quán)益的義務(wù)。
2、廣告導(dǎo)向問題常見于使用錯誤的中國版圖，違法使用低俗、媚俗、惡俗的內(nèi)容吸引眼球等方面。警示：廣大企業(yè)要依法合規(guī)使用中國版圖，共同維護國家尊嚴(yán)和主權(quán)利益；要以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容。
3、上述虛假違法廣告主要涉及醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、食品等領(lǐng)域，以虛假承諾、虛構(gòu)效果、混淆概念、不實宣傳等形式誤導(dǎo)廣告受眾。提醒：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，通過移動終端發(fā)布廣告，進行個性化廣告推送，快捷實現(xiàn)廣告到銷售的商業(yè)變現(xiàn)，為消費者提供更便利生活方式，同時也帶來地域性和差異性監(jiān)管困難。提醒：廣大消費者應(yīng)當(dāng)增強自我保護意識，理性對待廣告推送，合理安排生活消費；日常生活中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，可以通過12315熱線進行舉報。
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